Les entrepreneurs ont transformé l’économie moderne en créant des entreprises innovantes qui opèrent dans le monde entier. Il est important de noter que de nombreux pays ont mis en place des programmes de visas pour les start-ups afin d’attirer les entrepreneurs étrangers ayant des idées à fort potentiel et d’encourager les initiatives commerciales évolutives. Cette idée est assez récente, la première tentative officielle ayant été faite en 2010, après quoi plusieurs pays ont mis en place des programmes similaires et modifié leurs politiques d’immigration dans le but de promouvoir l’esprit d’entreprise.
Les origines : le modèle révolutionnaire du Chili (2010)
Le Chili a été le premier pays à mettre en place un programme officiel de visas de démarrage d’entreprise, avec son initiative Start-Up Chile en 2010. Contrairement aux visas d’investisseur classiques, qui nécessitaient un certain niveau de richesse, Start-Up Chile s’adressait aux entrepreneurs en phase de démarrage. Le programme accordait aux fondateurs sélectionnés un financement sans prise de participation, un visa initial d’un an et l’accès à des incubateurs. L’idée était de promouvoir le Chili comme un pôle mondial d’attractivité pour les start-ups, capable d’attirer des entrepreneurs du monde entier.
Ce modèle s’est avéré efficace, incitant d’autres pays à copier le concept de programme de visas pour start-ups afin d’attirer les talents.
Le rôle pionnier du Canada en matière de résidence permanente pour les entrepreneurs (2013)
Le Canada a été l’un des premiers pays à mettre en place un programme fédéral de visa pour les start-ups en 2013. Contrairement au modèle chilien, qui offrait principalement une résidence temporaire et un financement, le programme de visa pour démarrage d’entreprise (Start-Up Visa, SUV) du Canada offrait une voie directe vers la résidence permanente. Pour être admissibles, les entrepreneurs devaient obtenir le soutien d’un fonds de capital-risque désigné, d’un groupe d’investisseurs providentiels ou d’un incubateur d’entreprises.
L’objectif principal du programme SUV était de combler les lacunes laissées par les précédents programmes d’immigration des entrepreneurs, qui présentaient des taux d’échec élevés. Par exemple, le programme des investisseurs immigrants, aujourd’hui terminé, a été abandonné en 2014 en raison des inquiétudes soulevées par le fait qu’une grande partie des participants n’avaient jamais créé ou dirigé activement une entreprise au Canada. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) a signalé que, dès qu’ils avaient obtenu la résidence permanente, de nombreux candidats à ces programmes abandonnaient simplement leur entreprise ou effectuaient des investissements passifs au lieu de gérer leur start-up.
Pour répondre à ces problèmes, des programmes destinés aux immigrants autonomes ont été mis en place en imposant des conditions d’approbation strictes par des organisations spécifiques et d’autres mesures qui ont renforcé la responsabilité et la responsabilisation, minimisé les risques d’échec et augmenté le succès de l’entreprise.
Aujourd’hui, le visa pour démarrage d’entreprise du Canada reste l’un des programmes d’immigration pour entrepreneurs les plus attrayants et les plus performants au monde, en particulier pour les fondateurs étrangers qui cherchent à s’établir à long terme en Amérique du Nord. Grâce au visa pour démarrage d’entreprise, le Canada est le pays le plus attractif pour les fondateurs de start-up de l’OCDE.
Expansion mondiale : le visa pour démarrage d’entreprise se généralise (années 2010-2020)
Après le succès du Chili et du Canada, d’autres pays ont commencé à mettre en œuvre leurs propres versions de visas pour les start-up :
- Australie (2012) : a introduit le Business Innovation and Investment Visa, qui cible les start-up à forte croissance disposant d’un financement important ou d’un historique entrepreneurial. Il offre la résidence temporaire avec une voie d’accès à la résidence permanente pour les candidats retenus.
- Irlande (2012) : Introduction du Startup Entrepreneur Programme (STEP), qui offre une résidence temporaire (2 ans, renouvelable) aux fondateurs de start-ups innovantes, avec une possibilité d’obtenir la résidence permanente après avoir satisfait à des critères spécifiques.
- France (2017) : Le visa French Tech, spécifique aux technologies, offre une résidence temporaire (jusqu’à 4 ans) aux entrepreneurs technologiques, aux employés de start-ups et aux investisseurs, avec la possibilité de demander la résidence permanente par la suite.
- Singapour (2017) : Perfectionné par rapport à sa version précédente en 2017, le programme EntrePass est destiné aux entrepreneurs étrangers ayant des idées commerciales innovantes. Il offre une résidence temporaire (1 à 2 ans, renouvelable) avec des possibilités d’obtenir la résidence permanente pour les entreprises qui réussissent.
- Royaume-Uni (2019) : Le Start-Up Visa a remplacé un ancien visa d’entrepreneur, exigeant des candidats qu’ils obtiennent un soutien pour des idées commerciales innovantes, viables et évolutives. Il offre une résidence temporaire (2 ans) sans possibilité directe d’obtenir la résidence permanente.
- Portugal, Estonie et Allemagne : ces pays ont introduit des voies d’accès favorables aux entrepreneurs, offrant une résidence temporaire avec des possibilités d’obtenir la résidence permanente, tirant parti de l’essor du travail à distance et de l’entrepreneuriat numérique.
Les États-Unis et la difficulté à mettre en place un programme de visas pour les start-ups
Bien que les États-Unis soient un leader mondial de l’innovation, ils n’ont pas de programme spécifique de visas pour les start-ups. Le sénateur John Kerry a initialement présenté le Startup Visa Act en 2010, mais il n’a jamais été adopté par le Congrès. En 2016, la règle internationale pour les entrepreneurs (International Entrepreneur Rule, IER) a été créée sous l’administration Obama, permettant des séjours temporaires pour les entrepreneurs. Bien qu’il ne s’agisse pas d’un véritable visa, ce programme a été bloqué et limité sous l’administration Trump et n’a été que partiellement rétabli en 2021 par le président Biden.
Comme beaucoup d’autres mesures, l’IER représente une solution à court terme dans la mesure où elle ne permet pas directement d’acquérir la résidence permanente. Bien que certains entrepreneurs américains, tels qu’Elon Musk, lui-même entrepreneur étranger, aient exprimé leur soutien à l’idée d’accueillir des immigrants qualifiés pour stimuler l’innovation, à ce jour, aucune législation globale sur les visas de start-up n’a été adoptée.
En raison de l’absence d’un visa officiel pour les start-up, les entrepreneurs du monde entier considèrent le programme SUV du Canada comme une option crédible et plus avantageuse.
Pourquoi le visa pour démarrage d’entreprise du Canada est la voie idéale pour les entrepreneurs
Alors que les politiques mondiales évoluent, le programme de visa pour démarrage d’entreprise du Canada reste l’une des options les plus attrayantes pour les entrepreneurs étrangers à la recherche d’une résidence permanente, d’autant plus que l’introduction d’un permis de travail ouvert d’une durée maximale de trois ans offre aux candidats une plus grande stabilité.
Contrairement à de nombreux visas de démarrage qui n’offrent qu’une résidence temporaire, le SUV canadien offre une voie directe vers la résidence permanente, ce qui en fait une destination privilégiée pour les fondateurs ambitieux.
Avec le soutien adéquat, les fondateurs peuvent tirer parti de l’environnement favorable aux entreprises du Canada pour créer et développer avec succès leurs entreprises. Pour les entrepreneurs qui envisagent de lancer une entreprise au Canada, StartupVisa.ca offre des conseils d’experts pour obtenir l’approbation du VUS et mettre les candidats en relation avec des investisseurs et des incubateurs désignés.
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